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平台公司在5G支撑的基础设施建设中的转型机遇和挑战
发布时间:2019-07-26  来源:网络  作者:

话说姜子牙当年和商纣王打仗,连续失利,百思不得其解,原来商纣王手下有两员大将,一员叫高明,一员叫高觉。高明能够眼观千里,人称千里眼;高觉能够耳听八方,故名顺风耳。他们总能提前知道姜子牙的行踪,姜子牙的一举一动、一言一行都被他们掌握。后来二郎神杨戬发现了其中的蹊跷,他出面解决了这两个家伙后,形势才得以逆转。

这个小故事说明,在远古时代人们就有这种跨越空间即时通信的梦想,说明信息非常重要。

党的十九大报告提出:“要突出关键共性技术、前沿引领技术等创新,为建设数字中国、智慧社会提供有力支撑”。中央经济工作会议指出:“要发挥投资关键作用,加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。5G的诞生、物联网技术的发展催生了中国经济的新蓝海。

一、5G的概念及主要特点

5G网络(5G network)是第五代移动通信网络,简称5G。5G有四大重要特征:高速度、泛在性、低功耗、低时延。

(一)高速度

我们可以明显感觉到,在3G的时候下载一张5M的图片要半天。到了4G,不但能秒下图片,打开视频就能自动播放了。那5G时代又会有什么改变呢?就拿VR来说吧,VR曾经特别特别火爆,可后来为什么发展不好?因为体验不好、速度很慢、效果很差,看一会就头晕目眩。那是4G速度达不到的原因造成的,因为VR需要至少157M的速度,5G时代就可以很好地使用VR了。

(二)泛在性

泛在性是指在社会生活的每一个角落都有网络存在。

比如,地下车库必须要有网络。在外面跑了一天的智能汽车,晚上回到车库后要充电,它得自己停到地下车库的车位里面,再插上充电头,如果没网络它怎么能找到自己的车位,怎么能够把充电头插上?

5G时代,卫生间必须要有网络。未来的马桶首先会识别出是男人还是女人,决定是打开一个盖子还是两个盖子。值得关注的是,上完洗手间以后,马上会给你做一个涵盖13个指标的尿常规检查,如果尿酸PH值过高,马桶还会提醒你不能喝啤酒,不能吃海鲜,并向你推送治疗痛风的建议。

(三)低功耗

下雨天井盖遗失是一件很危险的事情,曾经就发生过小姑娘掉进下水道淹死的事情。如果井盖智能化就不会发生那样的悲剧了,智能井盖一旦丢失或者损坏,信息可以立即通过井盖上的传感器第一时间传达给控制室,管理者立马就可以派人去更换。一个城市有很多井盖,如果每天都要给井盖充电,是不现实的。那怎么才能做到呢?必须要低功耗,而5G网恰恰有低功耗的特征。

(四)低时延

平时我们说话的声音是通过空气震动来传递,传递的时间大约是140毫秒。140毫秒之内人类是体会不到延时的。但如果是控制一辆高速行驶的汽车,延时可能会带来不可控制的后果。比如,不久前,美国Uber无人驾驶车把一个路人撞死的新闻震惊了世界,这就是因为信息传导没有做到低时延而导致的。世界电信联盟的对5G的愿景时延是做到1毫秒,甚至低于1毫秒,5G解决了时延的问题,这也是通信系统里面最核心的一个问题。

总而言之,5G就是一场革命,它以技术为驱动,从人与人的连接延伸到万物互联,从个人和家庭延伸到社会各个领域,进而为社会经济、生活带来革命性的影响。

二、5G支撑的新型基建给平台公司带来的机遇和挑战

(一)通过5G赋能的基础设施已经成为新型基础设施

1、基础设施被赋能是一种趋势

5G的到来,物联网正在逐渐改变着人类的生活、工作和娱乐方式。小到各种可穿戴产品,大到汽车、工厂、楼宇,物联网能使一切设备互联并具备智慧。城镇化是现代化的必由之路,城镇化离不开各种城市基础设施。由于5G新技术的发展,基础设施与汽车、工厂、楼宇一样被赋予智能化,其定义也在悄然改变。

2、5G支撑的智慧基建成为新型基础设施

“物联网”概念的问世,打破了之前的传统思维。过去的思维一直是将物理基础设施和IT基础设施分开的。一方面是机场、公路、建筑物为代表的传统基础设施,另一方面是数据中心、铁塔基站、PC和移动终端等为代表的IT基础设施。而在“5G物联网”时代,钢筋混凝土、芯片、传感器等将整合为统一的基础设施。

3、5G支撑的新型基础设施的主要形式

5G技术使得人们的生产生活由“移动互联”向“万物互联”方式转型,5G新型城市基础设施在公共服务领域的主要形式有:智慧交通、智能电网、智慧城市等等。智慧交通中的典型基础设施就是智慧公路。智慧公路两侧架设有5G通信技术设备,构建人车路协同综合感知体系,全面支持自动驾驶;路面有光伏发电和移动式的无线充电系统,电动汽车可以一边跑一边充电;在公路、桥梁、隧道装有感知系统、适时分析安全状态,一有情况就发出预警,再也不会出现那种车开着开着,前面桥梁突然塌了而导致的交通事故;车辆特征识别系统可以自动完成移动收费,也就是开多少公里收多少应付的费用,不再需要收费站了。

(二)5G给平台公司带来的转型机遇

1、5G发展迅猛,在城市公共服务领域应用前景广阔

我国5G商用在即,近两年是培育和强化5G在各行业应用的黄金机遇期,当前需要依托4G等网络部署5G应用,提前积累经验。部分行业应用已经开始在4G等网络上进行尝试,如车联网、工业互联网、智慧城市等,为大规模推动5G行业应用奠定了良好基础。未来,围绕着“智慧城市”建设,5G与交通、安防、环保等具体公共服务项目应用的前景非常广阔。

2、中央大力支持,新型基础设施建设助力扩大内需

将5G写入中央经济工作尤其是促进内需重点工作比较罕见,在整体经济形势严峻和经济下行压力背景下,2018年底中央经济工作会议明确了2019年经济工作要抓好的7项重点工作,其中在第二大重点工作中专门提出:“要发挥投资关键作用,加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。

3、地方政策支持,5G进入城市公共服务领域是大趋势

近几年,各级政府都在全力支持5G技术的落地和商用。2019年1月8日,河南省政府发布了《河南省5G产业发展行动方案》,这是全国首个省级5G部署规划方案。此后,其他省份也开始跟进。1月22日,北京市经济和信息化局印发《北京市5G产业发展行动方案(2019年-2022年)》;3月12日,江西省政府发布了《江西省5G发展规划(2019-2023年)》。

从政策导向看,智慧城市是未来发展的趋势,围绕智慧城市建设,5G进入城市公共服务领域是大趋势。

 4、5G在城市基础设施中的布局需要平台公司

随着5G技术的运用,所有涉及到这些运用相关的设施、设备和空间、场地,无疑大量涉及到城市资源和城市管理,而这些设施、设备、场地,是具有一定的区域垄断性和价值创造性的。这就需要地方政府通过平台公司进行先行介入,进行调控和掌握。尽量避免无序分割、各自为政和任意流失。

(三)5G给平台公司带来的转型挑战

1、人才短缺的矛盾

政府融资平台主要负责地方基础设施的投融资和建设工作,对5G等新兴技术比较陌生,相应的人才资源也比较缺乏。为了跟上5G在城市公共服务领域的发展步伐,政府融资平台要从中央和地方的5G产业政策入手,尽快熟悉5G的内涵、发展模式和应用路径,同时加强5G相关的人才储备。

2、社会资本的竞争

相比于政府融资平台,社会资本在5G技术和人才方面拥有明显优势,但社会资本在协调能力上偏弱。目前,不少5G行业的民营企业已经开始进军城市公共服务领域,而融资平台由于技术和人才缺乏,很难独自开展5G业务。

3、减人增效的压力

5G技术进入城市公共服务领域,将会改变交通、安防、环保等公共服务的提供方式和管理方式,在提高城市公共服务效率的同时,也将大大节省人力成本。因此城投公司面临优化人员队伍、改变经营管理方式的压力。

(四)平台公司参与新型基础设施建设的优势

1、平台公司有很强的执行力

平台公司与当地政府有良好的合作关系,具备较强的协调能力,能够做到不折不扣贯彻落实政府对科学发展城市的意图,能够把社会效益和公共利益摆在第一位,这是其他社会资本和民营公司无法做到的。

2、平台公司具备资本运作能力

新型基础设施建设从技术角度上讲是利用云计算、物联网、大数据等新一代信息技术来服务城市的建设、运行、管理和服务的,但是技术的推广应用必须要有资本的支撑才能转换成先进的生产力,资金问题应该是新型城市基础设施建设的首要问题,而地方政府平台公司恰恰具备资本运作的有利条件。

3、平台公司出身根红苗正

中国是公有制为主体的社会主义国家,平台公司是地方政府出资的国有独资企业,非常适合承担新型基础设施中不宜由社会资本过度参与的项目,拥有推进城市化建设创新升级、构建新时代新型城市化形态的能力。

4、平台公司掌握着城市资源 

在地方政府信用的支持下,经过多年的建设积累,平台公司名下或多或少都拥有一些城市资产和资源。特别是在保障房、商业物业、公用事业等方面掌控着较多的城市资源。

三、平台公司参与新型基础设施建设和运营的建议

随着国家关于推进5G发展政策的不断出台,除了在各地推行智慧城市试点外,各类新型智慧基础设施建设也将要在全国大力推动。为了更好地让平台公司抢抓新型基础设施建设和运营的机遇,提出以下建议:

(一)推进平台公司市场化转型

国家政策多次提到要分类稳步推进政府平台公司转型,鼓励转型后平台公司依法承接政府项目。今年国家发改委在《2019年新型城镇化重点任务》的通知里提出要全面推进地方平台公司市场化转型,打造竞争力强的地方基础设施和公共服务投资运营主体。因此,平台公司首先要进行市场化转型,然后才能具备资本运作的能力,才能以投资运营主体的身份参与项目建设和运营,包括资源共享服务、智慧交通、智慧城市、物联网运营等。

(二)取得地方政府的大力支持

如果想转型为新型城市基础设施的建设和运营商,一定要取得地方政府大力的支持。首先需要政府从全局进行统筹,集约化推进新型基建专项规划,整合城市资产,充分利用好市场和政府“两只手”,防止无序发展和盲目建设。其次各级政府机关事业单位要带头开放公共设施,各类公共资源,支持5G信息基础设施建设;公共设施所属单位要为智慧基础设施建设提供各种便利条件。再次需要政府协调好政府和各相关部门、政府和通讯运营企业、市政设施部门之间、政府部门和平台公司的关系,加快顶层设计和各项审批速度,推动项目建设。

三)推进与5G物联网企业合作

平台公司掌控着当地大量的城市资源,包括公用事业、保障房、商业物业、停车场、环保等各种资源;而一些物联网公司在5G终端技术和人才方面拥有明显优势。因此平台公司可以与5G行业领军企业发挥各自特长成立混合所有制公司来建设运营地方物联网公司。平台公司主要承担沟通地方政府和企业,发挥资源优势,企业则主要负责提供技术和设备。当然有条件的平台公司也可以收购一些规模不大的5G物联网公司,单独注册成立地方物联网公司。

(四)做大企业发挥行业引领作用

地方物联网公司可以在政府规划指导下承接政府各类新型基础设施项目和开展融资活动,将企业做大做强。平台公司要充分利用5G技术培育开发新的基础设施运营业务,积极引领物联网产业链上下游厂商,落户本地,形成产业聚集效应,推动地方智慧产业创建和发展。

四、从5G在城市基础设施领域中的运用展望未来

(一)将进一步转变产城形态和管理方式

5G技术在城市基础设施领域中的运用在一定程度上让创新形态由生产方式向服务方式转变,也带动了产业形态、政府管理形态、城市形态由生产方式向服务方式的转变。

(二)将进一步提升城市各方面整体水平

5G技术通过其万物互联和多点传输的特性,将成为城市转型升级的新支点和新动力,5G技术将成为社会治理、民生服务、城市管理等领域的重要帮手。在城市治理、民生服务、智慧经济、信息安全等领域创新发展与应用,将全面实现智慧生活便利化、智慧经济高端化、智慧政务高效化、智慧治理精细化,城市整体水平迈入新台阶。

(三)人类社会将进入智慧地球时代

不久的将来我们将从物联网进一步走向智慧地球。所谓智慧地球,就是把感应器嵌入和装备到电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、供水系统、大坝、油气管道等各种物体中,并且被普遍连接,形成所谓“万物互联”,然后将“物联网”与现有的互联网整合起来,实现人类社会与物理系统的全面整合。

本文章引用了中国通信业知名观察家项立刚老师在观学院做“为什么5G成为大国博弈的焦点”主题演讲中的部分内容,对项老师表示感谢。


未来已来,祝愿我们的城市因5G变得越来越美好!




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